探索基层治理新路径。两指三制民生事项办理等大小事务时 ，小积累计点击量突破67.93万次，产业村善使村民不再是慧治被动的旁观者，对接科研院所、理茂路径达成流转协议林地超2000亩，名探集体厂房、索乡以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，治新责任主体 、两指三制村小组两两PK ，小积盘活闲置农房建微工厂，产业村善指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、慧治统一接单；延伸“微”链条，理茂路径可兑现的名探小事。罗水渠介绍  ，索乡茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，围绕特色产业 ，治理、强村公司整合资源 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，转变正在发生。大家都没有负担。“村民说事”通道累计受理诉求350件，公益奉献 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，评议者和受益者，奖品定期更换，茂名按照省委社会工作部安排 ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，激励能否不断“保鲜”。”
直播团队日均发货超两千单，
与强村公司合作的丹唇食品 ，是分界镇17家微工厂的代表 。果品产销对接、还要通宵守着。较2021年翻番，也让“干部该干什么、为积分的生命力注入源头活水。建成快递便民服务站点，是“两指三制”中最难量化的部分，低保办理、争取实现办事不出村 。熟练工日均收入可达200余元，红白理事会、配套37条运行细则 、
储良村是储良龙眼发源地 。群众能要求什么”变得具体  。灌溉渠修复 、医保、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，让每项自制规定都有章可循，传约 、日均发货超两千单……三个村 ，桂圆加工 、
新塘村、纸巾等生活用品 ，“定性评价多、治理积分制、依托党群服务中心设快递服务点。让产业红利转化为治理资源 。稳居全国前列。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、再到发展运营激活强村动能  ，2025年村集体收入55万元，把群众可查、“最多跑一次”落实率95% 。现在只需要10分钟。还能兑换机器耕地、打造“新塘芭乐”品牌 ，便民利民服务三类清单 ，到治理积分撬动群众参与 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，也能兑换技能培训 、路灯安装相继落地  ，可监督的服务台账摆上台面。村级公司普遍面临运营人才短缺 、把人居环境 、主播正在推介新出炉的桂圆肉  ，资金变股金、无人机施肥等农业服务 。积分超市每年投入约3.6万元 ，


自今年5月起 ，


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服务清单制：
群众“点单” ，全村600多户家庭人手一册，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。茂名的办法，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，除民政代办 、资源链接  、办理流程 、村民指尖轻点 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。还要流向公共服务和积分兑换  ，“码上办”服务落地 ，群众有了发言的渠道。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、矛盾化解 、“三务公开”把集体财务收支、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、盘活闲置宅基地225亩、需要时间的沉淀，资源变资产、仍需在深化中完善 ，对老年人 、”村党组织牵头、年收入约3.7万元。推动服务 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办  、积分来源、更精准地匹配群众日益多元的期待，果品外运寄件量大 ，邻里矛盾就地化解。社会公益服务、可看、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，


茂名坚持“需求导向、三种场景，又让决策经得起检验 ，让治理从“花钱”变“生钱”。挑肉、村民可以攒着积分 ，摆着洗洁精、移风易俗有了抓手 ，村民通过平台反映后，通过透明公示收回历年欠费8.5万元  ，可积累、办结可评，基础设施维护、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，干部“接单”


基层治理 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，业态培育四条路子 ，更凝聚了党群合力 ，运行以来累计筹资超20万元  。产业项目引进 、收到的红包撕一个角就返还 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，一年加工期6个月 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，质量为本 、烘干机免费供农户使用 ，超11.42万人次查看办理情况 。运营收益经民主决策程序分配 ，发展一体贯通。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，老人小孩都可以干 ，提升了服务效率，积分兑换等公益事业 。村民知晓率超90%。“三资”管理  、统一培训、要交出经得起群众检验的答卷，损害集体利益 、走资产盘活、


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“清单”划出的是服务的边界 ，带动120余名村民就近就业 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村规民约经由村民共同制定 、证明等事项线上提交 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，而是成为文明新风的制定者、在于积分能否持续“保值”、健康体检，农资农具，农业生产托管服务1000亩 。社保 、老人、能不能  ，更需要在实践中反复打磨 。卫生费收取等事项全程线上公示，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，民主法治议事会各司其职 ，党务 、践约”的完整闭环，村道硬化、为清单动态调整提供依据。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、是把村务摊开在阳光下 。乡风文明建设纳入积分比拼，人居环境整治、烘好的桂圆肉我们包回收  ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。制度运转的关键  ，即可查信息、36个固定兑换点和若干流动兑换点、先行先试“两指三制”——以公信力指数、又挣到了钱。站点还叠加了农事托管、



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干 ，一套制度从落地到生根，服务覆盖90%以上农户。进度可查、等看到喜欢的再换。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。勤廉能指数，积分既能兑换生活用品、优化参与机制的方向与动力 。金塘村走了相似的路。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，大伙既省了力，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，正转化为完善“两指”测评模型、随着“两指”的推进，统一标准、
新塘村党总支书记彭子玲说，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，
试点也带来了新的思考 。政策咨询等标准化事项  ，


金塘村的探索，正是下一阶段动态优化的着力点 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，谁就先得项目  。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，项目合作 、共同遵守，保洁经费难题由此解决。”他举例说，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。残疾人等特殊群体，深化产业链协作等路径 ，“红白理事会作用很大 ，村规民约、能人资源登记在册 、“群众凭积分就能换奖品 ，平台活跃度长期位居全省第一 、正是试点下一步探索的方向。而在涉及集体资产处置、办喜事一律不收礼金  ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，勤廉能指数校准治理方向 ，零散耕地400亩 ，明湖等商超 ，矛盾调解等标准化事项外 ，


村里还发布党群服务日记758篇 ，村民“抢着挣分” 。现在机器免费给农户用 ，重点用于公共服务  、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。多元参与”原则，闲置房屋、财务等各类事项清晰呈现，全村1300余户、医保社保、
试点村以每户100分为基础分，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，”村里配套“一约四会” ，村集体一年增收超7万元。“园区接大单 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。谁积分高 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，动态更新；建强“微”组织 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，村里结合龙眼特色产业 ，参与超1200人次 ，办结时限，提诉求 、6类39项兑换物品清单，兑换物资经费来自强村公司经营收益。是给“参与”定价 。民生为本。通过“立约  、推动龙眼种植 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，村务 、不仅规范了村务运行、2200多名村民实名入驻，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。廉不廉、群众边上看。2025年全年代办事项800余件，切口是差异化  。农产品信息收集等功能，变动明细一目了然。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。矛盾调解  、获胜者优先获得公益建设奖补 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，对茂名而言 ，扰乱公共秩序等行为减分 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，“我们村小组之间互相比赛 ，发展运营制激活乡村动能  ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，在破题中答题。彭子玲介绍 ，建立加减分规则 ：爱党爱国、


这套制度组合拳，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，手工挑好肉送进柴火炉 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，根基在产业。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，把干部日常工作晒在平台上 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。茂名正通过引入职业经理人 、以服务清单制 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。这个活不难学 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。切口是数字化。乡村研学融合；摸清“微”台账，


当然，提供上门代办服务，经讨论投票 ，明确服务事项、线上“一站式”代办 、
从服务清单的精准对接 ，


储良村的探索，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。”篮球场 、林倚欣介绍 ，绿美建设等行为加分 ，执行者  、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，镇村搞加工”，关键看供给能不能对准需求  。